By Andrea Meneses Oviedo 
TEMAS ELECTORALES | Por: Mtro. Manuel A. Cruz Martinez
I. Introducción
La democracia mexicana enfrenta un desafío que trasciende los tradicionales problemas de representación política, financiamiento electoral o competencia partidista: la consolidación de la violencia como instrumento de acceso y control del poder.
Durante décadas, la violencia electoral se consideró un fenómeno excepcional. Sin embargo, los datos recientes muestran que la agresión contra funcionarios públicos, aspirantes, candidatos y actores políticos se ha convertido en una práctica sistemática vinculada a la expansión territorial de organizaciones criminales.
Según Integralia, en 2025 se registraron 382 incidentes de violencia política, cifra solamente inferior a los 399 casos reportados en 2024. El incremento respecto de 2019 alcanza 385.3%, lo que evidencia un deterioro progresivo de las condiciones de seguridad para el ejercicio de los derechos político-electorales. �
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Esta realidad obliga a replantear la relación entre seguridad pública, gobernabilidad democrática y organización electoral.
II. La desvinculación de la violencia respecto de los ciclos electorales
Uno de los hallazgos más relevantes del reporte es que la violencia política ya no depende exclusivamente de la celebración de elecciones. Integralia destaca que 2025 no fue un año electoral federal ordinario, salvo la elección judicial y los procesos municipales en dos entidades federativas; sin embargo, los niveles de violencia permanecieron extraordinariamente altos. �
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Este fenómeno revela una transformación profunda:
Antes: Violencia = competencia electoral.
Ahora: Violencia = control territorial permanente.
La finalidad ya no consiste únicamente en influir sobre el voto ciudadano, sino en controlar gobiernos municipales, instituciones de seguridad, presupuestos públicos y redes económicas regionales.
En otras palabras, la violencia política se ha convertido en una extensión de la disputa criminal por el territorio.
III. Crimen organizado y captura institucional
Uno de los aportes más importantes del informe es la construcción de una “cadena de control criminal”. Integralia identifica tres etapas:
- Control territorial
Las organizaciones criminales buscan:
Eliminar rivales.
Silenciar opositores.
Consolidar presencia regional.
- Captura institucional
Una vez controlado el territorio buscan:
Capturar ayuntamientos.
Influir en policías municipales.
Controlar obras públicas.
Acceder a recursos presupuestales.
Garantizar impunidad.
- Consolidación de regímenes criminales
Las consecuencias incluyen:
Extorsión sistemática.
Control económico regional.
Tráfico de personas.
Dominio de actividades legales e ilegales. �
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Este esquema coincide con diversos estudios sobre gobernanza criminal en América Latina, particularmente en Colombia, Brasil y México, donde grupos armados buscan sustituir parcial o totalmente las funciones estatales.
IV. El municipio como eslabón débil del federalismo mexicano
El dato más alarmante del reporte es que el 79.3% de los casos ocurrieron en el ámbito municipal.
De los 382 eventos registrados:
303 afectaron autoridades municipales.
57 autoridades estatales.
22 autoridades federales. �
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Esta distribución no es casual.
Los municipios mexicanos presentan:
Policías insuficientemente profesionalizadas.
Escasa capacidad financiera.
Débil infraestructura institucional.
Dependencia económica de estados y federación.
Baja capacidad de investigación criminal.
La reforma política de las últimas décadas fortaleció la competencia electoral local, pero no fortaleció paralelamente las capacidades institucionales de los gobiernos municipales.
Como consecuencia, muchos municipios se han convertido en objetivos estratégicos para organizaciones criminales.
V. La letalidad como mecanismo predominante
Otro aspecto preocupante es la naturaleza de los ataques.
De los 382 incidentes registrados:
Tipo de agresión
Casos
Homicidios
188
Amenazas
96
Atentados armados
50
Secuestros
24
Desapariciones
18
Otros
6
Prácticamente uno de cada dos eventos fue un homicidio. �
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Este dato revela una transformación cualitativa:
En años anteriores predominaban amenazas o actos de intimidación.
Actualmente predomina la eliminación física del adversario.
La violencia política mexicana se acerca cada vez más a patrones observados en democracias frágiles donde el asesinato se convierte en herramienta de competencia política.
VI. Geografía de la violencia
El fenómeno presenta una clara concentración territorial.
Los estados con mayor incidencia fueron:
Veracruz (104 casos)
Guerrero (34)
Morelos (32)
Oaxaca (29)
Puebla (26)
Guanajuato (21) �
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La coincidencia entre estas entidades y las regiones con mayor presencia de organizaciones criminales es evidente.
No se trata de una distribución aleatoria.
Los focos de violencia corresponden a corredores estratégicos para:
Tráfico de drogas.
Extorsión.
Robo de combustible.
Trata de personas.
Control de rutas comerciales.
La política se convierte así en un componente adicional de la economía criminal.
VII. La elección judicial y los nuevos riesgos
Un elemento novedoso del reporte es la aparición de casos relacionados con el Poder Judicial.
Integralia documenta agresiones contra:
Candidatos judiciales.
Integrantes de poderes judiciales estatales.
Integrantes del Poder Judicial Federal. �
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Este dato resulta especialmente relevante considerando la reciente implementación de la elección popular de jueces y magistrados.
Si los grupos criminales ya buscan capturar ayuntamientos, resulta lógico prever intentos futuros de influir también en la integración de órganos jurisdiccionales.
La elección judicial introduce una nueva dimensión de vulnerabilidad institucional que aún no ha sido suficientemente estudiada.
VIII. El vacío de las reformas electorales
Quizá la conclusión más contundente del reporte es la ausencia de propuestas institucionales para enfrentar este fenómeno.
Mientras las reformas electorales recientes se han concentrado en:
Reducción de costos.
Reconfiguración institucional.
Paridad de género.
Acciones afirmativas.
Reglas de representación.
Prácticamente no existen mecanismos específicos para prevenir la captura criminal de procesos electorales. �
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La seguridad electoral sigue siendo tratada como un problema policial y no como un problema estructural de gobernabilidad democrática.
IX. Riesgos para las elecciones de 2027
A partir de la evidencia disponible pueden identificarse al menos cinco riesgos para los procesos electorales de 2027:
- Incremento de homicidios políticos
La tendencia ascendente observada desde 2019 sugiere que los asesinatos podrían alcanzar niveles récord.
- Expansión territorial
Nuevos municipios podrían incorporarse a zonas de riesgo.
- Inhibición de candidaturas
La violencia podría desalentar la participación ciudadana.
- Captura de gobiernos locales
El crimen organizado podría influir decisivamente en la integración de ayuntamientos.
- Debilitamiento de la legitimidad democrática
La ciudadanía puede percibir que los resultados electorales responden más a la coerción que a la voluntad popular.
X. Conclusiones
La violencia político-electoral en México ya no constituye una anomalía del sistema democrático, sino una de sus amenazas estructurales más graves.
Los datos de Integralia muestran que la violencia ha evolucionado desde un instrumento ocasional de competencia electoral hacia un mecanismo permanente de control territorial ejercido por organizaciones criminales. �
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La elevada concentración de casos en municipios confirma que el problema se encuentra íntimamente relacionado con la debilidad institucional del gobierno local y con la capacidad del crimen organizado para capturar espacios de poder.
Si esta tendencia continúa, las elecciones de 2027 podrían desarrollarse en un contexto de violencia superior al observado en 2025, comprometiendo no sólo la integridad de los actores políticos, sino también la calidad misma de la democracia mexicana.
La discusión ya no debe centrarse exclusivamente en cómo organizar elecciones libres y competitivas, sino en cómo garantizar que el Estado conserve el monopolio legítimo del poder frente a actores criminales que buscan sustituirlo.
Referencia
Integralia Consultores. Reporte Integralia: Violencia Política en 2025. Ciudad de México, 16 de marzo de 2026. �
Reporte-Integralia_Violencia-politica-2025.pdf
Mtro. Manuel A.Cruz Martinez en 11:38
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